2014年全区组织工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、习近平总书记系列讲话和区委十一届六次全会精神,牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,坚持党要管党、从严治党,坚持围绕中心、服务大局,坚持解决问题、狠抓落实,在选贤任能、集聚人才、夯实基层基础等方面奋发有为,为我区全面深化改革、建设“绿色崛起示范区”的发展目标提供坚强的组织保证。
一、突出思想理论教育,加强干部教育培训工作
1.抓好十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神学习培训。把十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组和党员干部教育的重要内容,组织党员干部认真学习领会。举办学习贯彻十八届三中全会精神专题研讨班,重点办好区管干部学习习近平总书记系列讲话精神研讨班,分期分批对全区公务员进行集中轮训。结合我区党的群众路线教育实践活动,抓好基层党员干部的学习培训。
2.围绕凝聚深化改革共识提高推动改革发展能力开展干部培训教育。深入贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》、《2014-2018年广东省干部教育培训规划》精神,结合我区实际,制订全区干部培训五年规划。紧扣区委“改革求突破、创新促转型”的要求,强化干部改革创新意识,引导干部抢抓机遇,在新的起点上推动高明再出发。处理好组织调训和自主选学的关系,围绕增强干部运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力,以及驾驭负责矛盾、依法办事、做群众工作能力等,开展专题培训。把全区年度改革创新清单分门别类融入培训内容,注重发挥各镇街和区直部门主要负责人这一重点群体的示范带动作用,设置深化改革专题研讨班,带动干部主动思考高明区情,深刻把握高明在全面深化改革新时期面临的机遇挑战。
3.提高干部教育培训的针对性和实效性。发挥市场在培训资源配置中的作用,采取公开竞争方式选择重大培训项目承办机构。深化培训改革模式,将实践性、参与性、互动性的要求贯穿培训全过程。探索体验式、模拟式、互动式等教学形式,改革课堂授课模式,增加学员互动交流时间,提高授课的针对性。用好用活我区干部培训资源,用我区基层改革发展的生动实践来教育干部,邀请我区有丰富实践经验的党政干部、先进典型、优秀基层干部等上讲台,选聘优秀企业家、知名专家学者担任兼职教师。建立完善的全区干部教育培训信息管理系统,提高干部教育培训管理工作的规范化、科学化水平,实现干部教育工作精细化管理。坚持不懈抓好学风建设。
二、突出“为民务实清廉”内容,深入开展党的群众路线教育实践活动
4.聚焦“四风”查摆和解决问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,切实查找解决“四风”突出问题,坚决纠正脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等问题,确保教育实践活动真正取得实效。
5.突出活动重点和分类指导。认真抓好区领导机关、领导班子和领导干部的教育实践活动,扎实抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好镇(街道)、区直单位和村(社区)等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。加强分级分类指导,根据基层单位的实际情况和党员、干部的岗位特点,分类提出开展教育实践活动的具体要求。全区选派4个督导组到各镇(街道)和区直单位加强督导指导。
6.实现活动与组织工作相互促进。坚持在活动中考察班子、识别干部、发现优秀人才,从征求群众意见上看口碑,从查摆剖析问题上看觉悟,从批评和自我批评上看胸襟,从整改落实上看担当。坚持在活动中教育锻炼干部,让干部接受教育、经受锻炼、得到提高。坚持在活动中推进基层党组织建设,结合整顿问题突出村和后进村开展活动。坚持在活动中了解组织工作落实情况,利用广泛接触基层干部群众的机会,深入听取意见建议,查找组织工作薄弱环节,研究提出改进办法。
三、认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》,不断深化干部人事制度改革
7.切实抓好《干部任用条例》的学习培训和贯彻落实。把学习宣传和贯彻落实《干部任用条例》作为一项重大政治任务,纳入各级党委(党组)中心组学习和主要负责同志任职培训的必学内容,作为组织人事干部业务培训的常规教材。以各级党委(党组)主要负责同志和组织人事干部为重点,集中一段时间抓好《干部任用条例》的学习培训,促使领导干部熟悉和带头遵守《干部任用条例》,组织人事干部精通和严格执行《干部任用条例》。利用各种方式广泛宣传《干部任用条例》,让广大干部群众了解《干部任用条例》,更好地监督干部选拔任用工作。结合省、市制定的各项配套措施,进一步完善干部工作流程。
8.围绕贯彻落实《干部任用条例》深化干部人事制度改革,努力形成良好的用人导向。把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导、把关作用,强化党组织在推荐、考察、识别、使用干部中的责任。严格遵守干部选拔任用工作程序和要求,规范动议,防止个人说了算。提高干部工作民主质量,防止简单以票取人。改进考察方式方法,健全近距离接触干部和多渠道、多层次、多侧面深入了解干部的机制,突出考察了解干部的品质、实绩、作风、廉政情况。改进和完善干部考核评价制度,着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。完善公开选拔、竞争上岗机制,解决以分取人问题。根据选任制、委任制和聘任制的不同特点,探索不同岗位干部人选选拔任用方式。
9.调整优化领导班子结构,提升整体效能。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部的标准和对培养选拔好干部的要求,紧密联系我区干部队伍建设实际,坚持做到善待干事创业干部,大力选拔对事业负责任敢担当的干部、选拔有本事胜任工作的干部、选拔务实肯干的干部、选拔在第一线工作默默奉献的干部,努力建设一支能够承担起新时期改革发展稳定的艰巨任务的高素质干部队伍,为我区实现各个预定目标和各项事业发展提供组织保障。结合届中考察的情况,运用好考核结果,突出选优配强,着力改善部分领导班子的结构,统筹考虑各个班子领导干部的素质、能力、经历、专业、性格等多种因素,通过适度调整配备,进一步提升各个班子的整体效能。推动区直机关与镇(街道)、镇(街道)、区直部门之间的干部交流,推动在同一地方或部门工作时间较长特别是在同一职位上任职满10年的干部的交流。做好女干部、党外干部的培养选拔工作。
10.加强和改进年轻干部、后备干部的培养锻炼工作,促进干部成长。注重加强干部岗位锻炼和环境磨砺,采取多种途径为干部成长搭建平台。有计划安排重要岗位后备干部到重点工程、重点项目历练成长。选派年轻干部到基层任职,提高干部对复杂问题的驾驭能力。加大挂职工作力度,探索选派干部到区外先发地区挂职锻炼途径,丰富干部的工作阅历。逐步建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链,推动优秀年轻干部到基层一线任职并建立制度,除个别特殊专业岗位外,拟提拔重用的区管干部原则上要具有基层工作经历。改进后备干部人选产生方式,加强后备干部动态管理,健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的方式。
四、坚持从严管理干部,落实干部监督管理各项制度
11.着力完善干部宏观管理制度。深入开展超职数配备干部专项整治,出台严格干部职位职数配备管理的意见。严格执行关于干部到龄免职和退休、在企业兼职(任职)等制度规定。完善区管干部选拔任用工作流程。加强干部信息工作,深化干部队伍分类管理,建立科学的分类管理体制。开展干部档案管理专项清理工作。
12.严格干部日常管理监督。制定和实施《佛山市高明区加强干部日常管理监督预警工作的意见》,从加强日常思想教育、强化监督信息收集、抓好日常管理监督、严把选人用人关和及时纠正查处等五个方面提升我区干部日常监督预警工作,对干部身上出现的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,促进干部健康成长。对领导干部存在的苗头性、倾向性问题,区分不同情况以书面形式进行函询、提醒、诫勉。做好领导干部个人有关事项汇总及结果运用工作,稳妥有序开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。探索对一把手权力进行适当分解、促进班子内部相互监督制约的措施。推动落实上级一把手约谈下级一把手制度。加强公职人员因私出国(境)管理。落实配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。完善审计监督、领导班子内部监督制度。做好干部人事档案改版工作,提升干部人事档案科学化管理水平。
13.强化干部选拔任用工作监督。按照“半年一自查、一年一抽查、两年一检查”的要求,组织开展干部选拔任用工作监督检查,重点检查贯彻落实《干部任用条例》的情况,对干部选拔任用工作反映较多、不满意率较高的单位实行选人用人工作重点指导。建立健全对“带病提拔”实施倒查的制度,继续深入整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和跑风漏气、说情打招呼等选人用人不正之风。
14.严肃党内政治生活组织生活。严明党的纪律,引导党员干部强化纪律意识和组织意识,严格执行请示报告制度,自觉遵守政治、组织、工作、生活等各项纪律。认真贯彻关于规范党内政治生活的各项规定,把“三会一课”、领导干部双重组织生活会等有效做法坚持好。用好批评和自我批评这个利器,开展积极健康的思想斗争,提高领导班子和党员干部发现和解决自身问题的能力。丰富党内生活的形式和载体,增强针对性和实效性,增强吸引力和凝聚力。运用教育实践活动领导班子专题民主生活会成果,制定提高各级领导班子民主生活会质量的意见。
五、全力推进基层党建工作,为改革发展夯实基层基础
15.以村(居)委会换届选举为契机,加强农村基层组织干部队伍建设。切实做好村(居)委会换届选举工作,加强分类统筹推进,对换届重点关注村实行“一村一策”,选好配强村级组织领导班子成员,实现书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职80%的目标,促使村级干部队伍结构进一步优化。换届结束后,及时抓好新一届村(社区)“两委”干部集中培训,力促“两委”干部提升综合素质,尽快进入角色。实施“种苗工程”,确保每村(社区)至少有2名以上后备力量。注重加大农村后备干部培养力度,探索出台全区农村后备干部培养使用政策;着力抓好大学生村官的教育、管理和培训工作,年内计划新选聘一批大学生村官,为农村基层组织补充力量。加强基层干部先进典型和整体形象的宣传,努力凝聚和传递基层干部正能量。
16.加快推进服务型基层党组织建设,大力提高服务党员群众能力。围绕创建服务型党组织的要求,加强党员干部直接联系服务群众机制建设,落实和解决好服务群众“最后一公里”问题。要进一步深化联点挂钩工作制度,加强区直单位与挂钩村(社区)的联系。深入开展党员志愿服务活动,推动党员在服务群众中发挥先锋模范作用,不断扩大党员志愿服务活动的覆盖面、参与度和影响力。探索开展机关事业单位党员社区报到制度,为在职党员八小时努力工作在单位、八小时外积极奉献社区搭建平台。整合基层组织资源,推进区域化党建,总结归纳明城镇明城社区党员责任岗的有效做法,逐步推广到条件成熟的村(社区),促进村(社区)党员发挥作用、服务群众。积极挖掘和宣传先进基层党组织和优秀共产党员事迹,继续拍摄一批高质量的党员电教片,充分发挥党员干部现代远程教育平台作用,激励党员服务社会、服务群众。
17.健全党领导下的村级组织运作机制,巩固党在基层的核心地位。完善基层党组织领导的基层群众自治机制,保持基层治理的基本框架稳定,充分发挥基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用。在深化村级组织运转示范镇创建工作的基础上,按照上级有关要求,进一步理顺基层组织关系,建立健全以村级党组织书记为召集人的“两委”班子联席会议制度和党群联席会议制度,讨论决定本村(社区)经济建设和社会管理中的重要问题。推动党组织运用协商的方法,组织群众管理好自己的事务。
18.强化党员发展、教育管理和处置,努力提高党员队伍质量。以深化党员队伍“五项计划”为抓手,加大发展党员总量控制力度,坚持实施发展党员四项制度,严格发展党员标准和程序,高度重视在青年工人、农民、知识分子等群体中发展党员工作,提高新发展党员质量,优化党员队伍结构。严格党员日常教育管理,抓好农村(社区)党员尤其是高校毕业和退伍返乡党员的教育管理,做好流动党员教育管理服务工作,全面启用并完善党员党组织关系网上转接工作。落实处置不合格党员长效机制。加强党员干部现代远程教育工作,再建一批党员远程教育明星示范站点。
19.以党建重点管理企业为突破口,进一步推进“两新”组织党建工作规范化建设。今年拟再选定20家左右的“两新”组织,作为镇(街道)级“两新”组织党建重点管理企业,广泛、深入地探索党建工作规范化建设的有效途径。建立完善我区“两新”组织党建工作台帐,为下一步全面推进我区“两新”组织党建分类建设提供依据和参考。加强对“两新”组织党组织书记队伍的培训力度。完善“两新”党组织和党组织书记工作考核机制,确保财政补贴经费用到实处、用出实效,确保党组织书记的“领头羊”作用得到有效发挥。进一步提升“两新”组织党建示范点水平,通过开展“提炼一套工作法、创建一个工作品牌、承担一个书记项目”的“三个一”做法,进一步巩固提升,总结提炼,着力打造有高明特色的“两新”党建工作品牌。
20.以建设服务型基层党组织为目标,推动“两新”党建工作不断创新发展。积极探索服务型“两新”组织党组织建设的方式方法,努力在“两新”组织党组织中打造“三支队伍”,建设“两个平台”,健全一套工作机制。积极推动“四个双强”非公企业建设,对基础较好的非公企业,要以“四个双强”为目标,进一步提升党建工作水平。继续深化青年民营企业家到国企挂职及与各界成功人士开展“结对子”活动,建立我区民营企业家基础数据库及党员民营企业家数据库,确定一批重点培养青年民营企业家,并制定详细培养计划,提升民营企业家的综合素质,引导他们大力支持党建工作,推进民营企业党建工作发展。
21.进一步理顺和规范党代表工作室运行机制。完善党代表工作室制度,全面推广应用党代表工作室管理系统,对群众意见建议的受理、转办、跟进、反馈全程电子化管理,提升群众意见建议办理实效。举办党代表工作室联络员业务培训班,加强对党代表工作室管理系统操作的业务指导。分别在各镇(街道)集中力量打造1-2个设施条件好、工作开展实、群众基础牢的党代表工作室示范点,形成示范带动效应,推动全区党代表任期制工作上新台阶。
22.完善党代表联系服务群众长效机制,拓宽党代表作用发挥渠道。扎实开展镇党代会年会制试点工作,拓宽党代表发挥作用的渠道、激发党代表履职动力、强化党代表履职保障。推行党代表列席同级党委重要会议、党代表参与党委政府重要决策和中心工作等做法。坚持和不断完善“领导带队、团队运作”的党代表联系群众工作模式,结合党的群众路线教育实践活动的深入开展,积极探索党代表联系群众、服务基层的灵活形式,弘扬密切联系群众的优良作风,着力解决群众反映强烈的突出问题。
六、建立集聚人才的体制机制,加快建设人才高地
23.进一步加强实践探索,创新人才工作方法。认真落实《佛山市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》及《佛山市进一步加强人才队伍建设的意见》等配套文件,研究出台符合我区实际的人才政策,督促各单位认真抓好落实,进一步优化我区人才环境,推动我区人才工作再上新台阶。进一步探索创新人才引进机制、选用机制和激励机制,充分体现人才的价值。建立和完善科技创新的引导激励机制,充分调动高层次人才、科技人才的积极性和创造性。重点做好牵头制定人才政策、实施特色人才项目、培养实用人才等工作,促进各职能部门各司其职,密切配合,整体提高组织部门在人才工作中牵头抓总水平。切实加强人才工作机构和队伍建设,强化党管人才工作保障。
24.加强人才服务指导工作。完善我区高层次人才信息库,对近两年区内晋升或区外调入的各领域高层次人才进行信息收集和录入,搭建信息化平台动态管理。积极开展人才需求调研工作,定期召开人才座谈会等形式听取意见建议,完善人才服务。
七、进一步推进深化行政管理体制改革各项工作
25.切实转变政府职能,清理行政职权和编制权责清单。深入推进政府职能清理工作,组织清理有关各部门行政职权,包括行政许可等类别的事项,编制权责清单目录;深入推进简政放权,加大力度向社会、市场、下级政府放权,尽快研究提出新一批改革事项目录,着力取消和调整投资及生产经营活动审批、资质资格许可认定等事项。严格控制部门新设行政审批项目,防止边减边增。
26.继续抓好行政审批制度改革的后续工作,探索推进监管标准体系建设。进一步完善《目录》后续的落实和监管工作,巩固改革成效。对公布取消、转移、下放、购买服务的事项,督促单位完成对接,落实到位。探索制定相关标准体系,制度规范。重点推进权力和利益集中度高,所属事业单位规模大、关系群众切身利益的重点领域,如教育、医疗、住房、就业、社会保障、生态环境、食品药品安全、安全生产等重点领域监管和服务标准的制定。
27.配套推进行政体制改革的各项工作。配合协调相关部门做好深化行政审批制度改革、培育发展和规范管理社会组织,建立健全政府购买服务,推行企业注册登记制度改革等各项工作。
28.完善行政体制改革绩效评价机制。将行政体制改革部分指标纳入区绩效评价体系范围,进一步优化和完善评估制度和评估模式,推动科学合理的绩效评价制度建设。
八、深化大部制改革,优化机构设置和职能配置
29.深化和完善大部制改革,完成本轮政府职能转变和机构改革。认真总结大部制改革经验,进一步梳理大部制改革后遇到的问题和矛盾,重点在业务跨度大、联系度不高的部门以及省市要求上下对接设置的部门,提出优化设置的方案。年内完成食品药品监管、卫生计生、新闻出版和广电部门等领域的改革工作,做好关联部门的“三定”制定工作。做好工商、质监等部门的体制调整,做好对接工作。
30.深化行政执法和市场监管体制改革,提升政府监管能力。整合执法主体,探索相对集中执法权、综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级,推动执法资源下沉,加强重点领域的基层执法力量;建立健全商事登记制度改革后续市场监管工作机制,优化监管职能配置,明确监管主体责任,加强信息共享和工作联动。
九、进一步深化和完善事业单位改革
31.深化事业单位改革。稳步推进经营服务类和部分公益三类事业单位向社会组织或企业转型的各项举措,今后凡是有社会组织能够承担的事务性工作,原则上不再成立新的事业单位。探索对同一领域内任务相似或相近、机构重复设置以及任务不饱和的检验、检测、科研类机构进行整合。协调相关部门推进事业单位管办分离、财权、人事、养老保险等各项配套改革,形成多项改革联动推进的良好格局。
32.积极推进事业单位法人治理结构试点工作。选取条件成熟的领域推进事业单位法人治理结构试点,创新事业单位管理体制和运行机制。加强事业单位法人登记和监管,探索建立各类事业单位统一登记管理制度,全面推进事业单位年度报告公开工作,加强取消事业单位法人年检后的监管工作。
十、继续做好机构编制管控工作,加大机构编制监督检查力度
33.严格控制机构编制总量。着力做好机构编制“控、调、改”,在现有总量内调整优化机构编制。探索建立编制动态调整机制,盘活、管住和管好现有编制资源,通过深化改革推动机构编制释放潜力,推进个别领域的编制精细化管理工作。清理我区现有各类议事协调机构及其办事机构,提出撤销或保留的意见,进一步规范该类机构的设立、调整和管理。完善机构编制实名制系统,以完善“数字人事系统”数据库建设为契机抓好机构编制信息化建设,科学、规范管理全区的机构编制。
34.加大机构编制监督检查力度。一是对各级现有机构编制和人员编制情况作进一步核查,完善机构编制和人员信息。以“数字人事系统”为基础,抓好机构编制和人员信息核查工作,变事后查处为事前预防、监督。二是抓好专项检查。针对教育、卫生等系统下属事业单位多、分布散、情况较复杂的实际,与纪检监察、财政等部门沟通联动,在上述领域开展专项检查。
十一、继续加强机关事业单位的人事管理
35.完善公务员管理。抓好公务员日常管理工作。完善公务员录用、转任考察程序,确保新录用和转任进入我区的公务员“凡进必察”,促使我区股级以下公务员选调转任工作更加科学规范。根据市部署,紧密结合我区实际,扎实推进公务员管理相关制度完善。
36.规范事业单位人员招考及管理。组织好事业单位工作人员、机关事业单位雇用人员招录工作,及时满足各单位的用人需求。健全完善网上报名系统,提高报名审核水平。进一步规范考录操作程序,强化对报名、笔试、面试、体检、考察等环节的监督,并加强对事业单位招考工作的督导检查。加强面试考官队伍建设,深入开展面试考官培训工作,切实提高我区面试考官整体素质,建设一支结构合理的考官人才梯队。
37.继续抓好事业单位岗位设置和人员聘用“后完善”工作。进一步细化及修订对事业单位岗位设置比例以及各等级晋升聘用的有关条件,完善本区事业单位聘用制的有关规定,充分调动事业单位工作人员的积极性。做好事业单位人员信息核查工作,完善职级、聘岗等人员基本情况。按照以岗定人的原则,规范事业单位人员调动及人员聘用工作。加强对事业单位岗位竞聘工作的监督和指导,督促指导各事业单位主管部门认真做好下属事业单位的岗位竞聘实施工作,增强工作透明度。
十二、大力促进机关党建工作
38.继续推进机关党员志愿服务工作。以弘扬志愿服务精神,以让更多的党员参与志愿服务活动、让更多群众得到实惠为目标,继续组织基层党组织开展党员志愿活动。一是继续开展机关党员“学雷锋党员志愿10元捐”品牌志愿活动;二是组织基层党组织开展“邻里守望”党员志愿活动;三是组织党员志愿者参与创建文明城市文明劝导活动;四是积极开展帮困助弱志愿者服务活动。
39.丰富机关文体活动。一是以区第九届读书节为抓手,以开展党的群众路线教育活动为契机,开展形式多样的读书节活动,引导机关干部好读书、读好书,以学习促创新,以创新促发展。二是拟在“国庆”期间举办机关趣味运动会,用健康活动的凝聚党员干部,培养党员干部的团队精神。
十三、创新理念、拓宽内涵,切实做好老干部工作
40.坚持落实好离退休干部生活待遇。不断完善离休干部“三个机制”,加强与财政、人社部门沟通,研究解决降低离休干部自费药中自费比率的措施。同时,针对离退休干部历年来多发病症的实际情况,从今年开始提高我区离退休干部体检费,增加多项体检项目,使老同志更全面了解自己的身体状况,做到疾病早预防、早治疗,更好地享受晚年生活。
41.加强老干部学习阵地建设,进一步丰富老同志精神文化生活。进一步完善区老年干部大学的各项章程和办学设施,不断提升老年干部大学的教学质量和水平。推进基层老年干部大学的建设,指导各镇(街)结合实际,因地制宜成立老年干部大学,把老年教育延伸到基层,以满足更多老干部求学、求知的需要。
42.以创文活动为契机,认真做好关工委工作。以“老少共筑中国梦”作为深化社会主义核心价值观教育的重要载体,做好在青少年中开展“中国梦”主题教育和践行“微文明”学雷锋等一系列活动。积极探索参与创新社会管理“三工模式”(即关工+社工+义工)。继续加强对全区困难学生帮教扶助工作,切实做到未成年人思想道德建设工作与全区的创文工作相结合、共促进。
十四、加强组织部门自身建设,树立良好形象
43.坚持从严治部。组织开展严明组织纪律学习教育活动,引导部(办)机关干部增强党的意识、政治意识、纪律观念,严格遵守党的各项纪律,增强组工干部政治敏锐性和鉴别力,做政治上的明白人。加强先进组工文化建设,锤炼以公道正派为核心的组工文化。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强机关行政经费和专项经费管理。严格执行落实《高明区委组织部(区编委办)机关制度汇编》,确保部门各项工作正常、高效运转。
44.切实改进工作作风。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力加强组工干部作风建设,不断巩固和扩大教育实践活动成果,制定并严格执行会议计划,控制会议规模,少开会、开短会,减少发文数量。规范重大工作部署“调研—学习—决策”相结合的制度,围绕组织工作中的重点难点问题深入开展调研。改进调研方式方法,多开展蹲点调研、随机调研、不打招呼的调研,多到困难大、问题多的地方和单位开展调研。推进部(办)机关党员志愿服务进社区活动。加强组工信息和宣传工作,建立健全信息员队伍,完善信息报送和激励机制。完善组织部门新闻发言人制度,办好组织部门官方网站和政务微博,提高舆情应对和处置能力。
45.注重培训实践,提升综合素质。将组工干部素质教育作为成长培养的一条重要途径来抓紧抓好。一是加大培训力度,细化和制定个性化培养模式,用好网络、远程教育等新兴媒体,全面提升工干部队伍综合素质。二是丰富学习形式,结合年度理论学习计划和有关重大活动安排,通过读书交流会、专家讲座、组工论坛等多种形式,推进学习型机关建设。三是强化实践锻炼。通过开展“千名组工干部下基层”、“革命老区扶贫开发”、干部上挂下驻等工作,让组工干部经历多岗位锻炼,进一步掌握组织工作与群众诉求之间存在的差距和不足,破解制约组织工作科学发展的重点、难点问题。
46.关心爱护干部。树立正确用人导向,在部(办)机关干部选拔任用中突出实绩考核评价,引导干部把精力集中到干好工作上。促进干部的调整和交流,优化队伍结构。丰富文化载体,保持文化体育活动的经常性和多样性,增强部门凝聚力,激发工作活力。开展经常性的谈心谈话活动,了解机关干部的工作、生活和思想状况,帮助解决实际困难。
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